鐵路部門(mén)深度參與京津冀交通一體化建設(shè)初顯眉目。
“北京局已經(jīng)作為總公司的出資方與京津冀三地共同成立了鐵路投資公司，北京局在里面也參了一股。”4月9日，一位接近鐵總的人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，未來(lái)京津冀三地的城際鐵路的融資由該公司來(lái)運(yùn)作，吸引民資也將由該公司起到平臺(tái)的作用。
三地政府與鐵總共搭平臺(tái)
據(jù) 悉，上述公司名為京津冀城際鐵路投資有限公司（下稱京津冀鐵路公司）已經(jīng)在北京市工商局完成工商登記。該公司由京津冀三省市政府及中國(guó)鐵路總公司按照 3:3:3:1的比例共同出資成立。公司的主要作用和業(yè)務(wù)是負(fù)責(zé)京津冀城際鐵路項(xiàng)目投資、鐵路工程建設(shè)、資產(chǎn)管理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地整理等業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)工 作。
發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員董焰表示，以前京津冀三地之間建設(shè)一條涉及三地的鐵路時(shí)，往往要經(jīng)過(guò)多重協(xié)商和交涉，首先是三地政府之間， 然后是三地政府和鐵路部門(mén)之間，如此一來(lái)，工程項(xiàng)目的進(jìn)展因?yàn)檫@種程序上的往復(fù)磋商而耽誤不少時(shí)間，該公司成立后，就可以避免以上困難。在這一平臺(tái)上，三 地政府和鐵路部門(mén)可以建立一個(gè)類(lèi)似于聯(lián)席會(huì)議制度的模式，突破了京津城際鐵路現(xiàn)有的以行政區(qū)劃為界限的建設(shè)模式，有利于路地、路企聯(lián)手開(kāi)拓京津城際鐵路的 投資市場(chǎng)。
在盛光祖接任劉志軍擔(dān) 任原鐵道部部長(zhǎng)之后，鐵路部門(mén)就慢慢退出了城際鐵路這一領(lǐng)域。上述接近鐵總的人士稱，那個(gè)時(shí)候主要考慮到鐵路建設(shè)的盤(pán)子太大，負(fù)擔(dān)的債務(wù)太重，籌資的壓力 太大，又碰上鐵路反腐、7·23事故等一連串的打擊，于是鐵路部門(mén)就縮小了盤(pán)子，慢慢從地方的城際鐵路建設(shè)中退了出來(lái)，原先已經(jīng)入股的，通過(guò)股權(quán)置換手段 也逐步退出。
該人士表示，但近兩年來(lái)，一是國(guó)家對(duì)鐵路事業(yè)空前支持，鐵總籌集資金的壓力沒(méi)有之前那么大，鐵路建設(shè)規(guī)?？涨?，鐵總的資金也相 對(duì)比較充裕。二是政府在區(qū)域規(guī)劃方面連出大招，接連推出京津冀一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、一帶一路等重大戰(zhàn)略，交通建設(shè)作為這些規(guī)劃的先行官，其重要意義顯而易 見(jiàn)，而鐵路作為交通里的主動(dòng)脈，更是首當(dāng)其沖，因此鐵路部門(mén)自然不能不積極參與到其中。所以鐵總現(xiàn)在也開(kāi)始慢慢逐步參與到地方城際鐵路建設(shè)中去。
京津冀城際鐵路建設(shè)步入新階段
此次京津冀鐵路公司成立后，三地之間的城際鐵路建設(shè)將步入一個(gè)新的階段。
河北省交通運(yùn)輸廳一位人士稱，3月底，省廳領(lǐng)導(dǎo)就帶隊(duì)跟北京市交通部門(mén)就交通一體化重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目進(jìn)行了對(duì)接，其中主要談的是公路方面的項(xiàng)目，也涉及到少數(shù)幾個(gè)鐵路項(xiàng)目。
該人士稱，目前河北方面對(duì)張家口申奧項(xiàng)目十分重視，河北省領(lǐng)導(dǎo)和北京方面已經(jīng)多次對(duì)接，并到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。申奧主要涉及到的交通項(xiàng)目主要是松蘭公路、京蔚高速等京冀兩地對(duì)接項(xiàng)目，鐵路方面主要是京張鐵路。
除京張鐵路外，目前河北省內(nèi)進(jìn)展較快的鐵路項(xiàng)目是唐曹鐵路，該項(xiàng)目已于2月中旬完成施工、監(jiān)理招標(biāo)階段的全部工作。中鐵十八局集團(tuán)有限 公司等5家施工單位及天津新亞太工程建設(shè)監(jiān)理有限公司分別中標(biāo)。工程擬于近日正式開(kāi)工。唐曹鐵路位于唐山市境內(nèi)，連接津山鐵路及曹妃甸港區(qū)鐵路曹南線，總 長(zhǎng)92.5公里，建設(shè)估算投資93.4億元，計(jì)劃工期一年半。這是一集疏港貨物為主的客貨共線地區(qū)性鐵路。
除以上項(xiàng)目外，京津冀三地在交通 一體化建設(shè)上，將上馬一批鐵路項(xiàng)目，例如石家莊打算在近期加快石濟(jì)客專建設(shè)，啟動(dòng)津石客專前期工作，積極謀劃推進(jìn)京石邯、石衡滄城際鐵路以及石衡滄出海通 道（包含石家莊東南環(huán)線）建設(shè)，構(gòu)建石家莊鐵路、高鐵“雙十字”交匯格局。目前，北京和廊坊正在規(guī)劃修建從首都二機(jī)場(chǎng)到廊坊的快速軌道。往東，則有京津城 際，北上，則有今年可能開(kāi)工的京張客專和京沈客專（京沈客專在河北段經(jīng)停承德），天津方面，目前有已開(kāi)通的津秦和將開(kāi)通的津?？蛯⑺秃颖钡臇|西兩面接 通。
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